提高政治素养 强化责任担当

落实工作任务 确保风清气正

——在2015年学院党风廉政建设干部大会上的讲话

李华荣

（2015年4月16日）

同志们：

今天的会议，是学院党委决定召开的。会议的主要任务是分析研判我院党风廉政建设工作存在的问题，明确2015年党风廉政建设的主要思路，部署2015年党风廉政建设工作。

我院2015年党风廉政建设总的要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及十八届中纪委三次、四次、五次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照省委、省高校工委党风廉政建设和反腐败工作部署，以落实“两个责任”为抓手，以提高干部政治素质为基础，认真开展“重规则、守规矩、讲规范”专项教育，强化责任担当，净化政治生态，落实工作任务，实现弊革风清，为学院各项事业的持续健康发展提供坚强有力的政治保障。

今天的会议，聚焦于党风廉政建设，侧重于工作任务的安排部署。前天下午，学院召开了全校干部警示教育会议，玉冰书记围绕“认清形势，严格要求，强化监督”讲了三方面的要求，我完全同意，请同志们认真学习，贯彻落实。

下面，我讲三个方面的意见。我讲话的题目是《提高政治素养，强化责任担当，落实工作任务，确保风清气正》。

一、认清形势，如实总结我院党风廉政建设工作的成效和差距

十八大以来，特别是十八届三中全会以来，党风廉政建设工作进入全面从严治党的新阶段。在惩治腐败高压态势下，我们时常会听到有人抱怨现在管得太严，“什么也没有了”，叹息“为官不易”“官不聊生”，于是精神状态一落千丈，消极怠工不作为。显然，这是对全面从严治党的误解和曲解。那么，如何把握和理解“全面”和“从严”的标准呢？

坚持全面从严治党，核心在党要“治党”。治党是一个政党赖以生存和发展的内在要求，一个政党如果解决不好“治党”难题，肯定难有作为，这是世界政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。苏共在有20万党员时能够夺取政权，在有200万党员时能够打败法西斯侵略者，而在有近2000万党员时亡党亡国，根本原因就是治党不力，打了败仗。对于我们这样一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，既要应对“四大考验”和“四大危险”，又要面对诸如“三期叠加”等经济社会难题，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引和政治保证。

坚持全面从严治党，根本在“全面”。不全面，难免出偏差。治党必须是党的建设的全面的系统的改革和改进，是党的建设各领域改革和改进的联动和集成，在治党目标上形成总体效应、取得总体效果，致力打赢总体战。首先，对象全覆盖。要对所有党员严格要求、严格管理、严格监督，没有“铁帽子王”。特别要抓住领导干部这个“关键少数”。其次，领域全覆盖。要对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五大领域从严设计、从严要求、从严推进、从严考核。再次，责任全覆盖。要落实党委主体责任，特别是党委书记第一责任人的责任。

坚持全面从严治党，关键在“从严”。天下事必成于严。纵观世界各国政党，运用严格纪律来约束党员行动、保持党内团结、增强竞争力，是通行的做法。一些政党设立“党鞭”，督导同党议员执行党的意志，确保党的团结一致。英国工党规定，如果工党议员使党的名誉受到损害，党的领袖有权把他们开除出党。德国社民党在党内设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构，并在党章中规定了“调查和确认程序”和“党纪审理程序”。我们党是一个兼容并蓄、海纳百川的政党，借鉴其他政党的治党经验，要从严治党抓出成效，劲头不能松、态度不能变、措施不能软。

坚持全面从严治党，必须从党风廉政建设入手。2014年，在学院党委的坚强领导下，全院各级党组织和纪检监察部门把党风廉政建设摆在更加突出的位置，认真贯彻落实省委、省高校工委和学院党委安排部署的有关工作，使学院党风廉政建设取得了较为明显的成效。主要体现在五个方面：一是“两个责任”逐步强化。制定了《suncity太阳新城落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，进一步明确了党委书记、班子成员、各二级单位（部门）负责人应履行的职责，细化了纪委履行责任的具体措施，支持纪委聚焦主责主业，切实做好监督监察工作。与各二级单位（部门）签订了《党风廉政建设责任书》，并对各二级单位（部门）党风廉政建设工作进行了认真的考核。对学生奖学金评定、教材的采购、教育收费和近年来学院重大工程建设、维修改造工程、大宗物质采购及资金管理情况进行了认真的自查自纠。二是制度保障逐步完善。依据《suncity太阳新城落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，在学习讨论落实活动期间，制定和修订了《suncity太阳新城关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》、《关于〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》、《suncity太阳新城党风廉政建设责任追究办法》、《suncity太阳新城“一案三查”的暂行办法》等27个配套制度。各二级单位（部门）按照各自职责职能，初步制定了责任清单、权力清单。制度的陆续出台，为建立健全党风廉政建设长效机制奠定了较好基础。三是“四风”问题得到逐步遏制。突出抓好对教育实践活动、学习讨论落实活动以及省审计厅对我院2012至2013年度财务收支情况的审计报告中发现的问题集中整改，对办公用房超标、领导干部在协会兼职、公务接待不规范、公车违规使用、“文山会海”、项目资金管理不规范等问题进行了专项清理整治。四是干部管理逐步加强。认真落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度；严格领导干部报告个人有关事项，抽查核实个人事项报告情况；对49名新任职的副处级干部进行了集体廉政谈话，组织了廉政宣誓，签署了《廉洁从政承诺书》；根据上级要求对“吃空饷”人员进行了清理。五是反腐倡廉宣传教育逐步深入。组织开展干部教育培训、干部警示教育会议，开展了针对处级干部的警示教育和廉洁自律自查活动，引导党员干部防微杜渐、警钟长鸣。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的差距和薄弱环节，主要表现在五个方面：

1.“两个责任”落实不够。各级班子抓党风廉政建设的责任意识不强，主体责任和监督责任未得到全面落实，耳不聪目不明，职能闲置，制度空转；不少干部脑子里只有业务没有党务，对“一岗双责”没有概念，没有做到守土有责、守土尽责；对干部的督查问责机制还不健全，责任追究不严格，廉政教育不深入，没有形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

2.作风建设不深入。有的干部联系群众不密切，服务师生不贴心，一些损害师生切身利益的问题时有发生；执行难的问题依然存在，工作实效性差，工作督导不到位；有的干部工作拖拉，作风漂浮，得过且过；有的对党不忠诚，左摇右晃，东张西望，应付组织；有的干部为官不为，懒政怠政，消极怠工，牢骚满腹，迟到早退屡禁不止。

3.干部监管不全面。有的处级干部报告个人重大事项时遮遮掩掩，存在瞒报现象；有的干部“庸、懒、散”问题突出，个别干部到岗情况达不到党委的最低要求；有些干部规矩意识差，心中无纪，心中无戒，外出不请假，做事不打招呼，自由散漫成性。

4.风险防范不到位。学院对权力的监督制约体系设计不科学、机制不健全，廉政风险随时可能发生；学院的后勤改革设计不科学、管理粗放，经营风险、资金风险、廉政风险隐患较多；对身边已经发生的案件没有深刻汲取教训，没有开展以案说法，亡羊不补牢，思想麻痹、心存侥幸，依然我行我素；有的干部习惯于不规范的做法，满足于扬汤止沸，不愿意釜底抽薪，深谙浑水摸鱼之道；个别人利用公职捞取好处，瞒天过海，搞权力寻租。

5.执行规矩不严格。有的干部不遵守政治纪律，对中央、省委、学院党委的决策说三道四、无所顾忌，执行党委决议不坚决，合意的就执行，不合意的就阳奉阴违；有的干部热衷于传播“内部”消息，转发网上不良信息，热衷于翻闲话，甚至造谣生事；有的干部不遵守保密纪律，跑风漏气时有发生；有的干部该报告的不报告，该请示的不请示，越权擅断；有的干部不坚持原则，搞无原则的“一团和气”，对错误做法姑息纵容、推波助澜；有的干部精力没有放在工作上，热衷于搞自己的小事业、小买卖，对本部门和分管领域的管理失之于软、失之于宽。以上种种，不一而足。

出现以上问题的原因是多方面的。从各级党组织自身来看，对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势认识不足，对履行主体责任的具体举措研究得还不够深入，安排部署不细，督促检查不够，一些制度、规定只是挂在墙上、写在纸上，没有落到实处、取得实效；从班子成员和各单位负责人来看，对“一岗双责”抓得还不够紧，存在着层层递减的现象，口头上重视，思想上轻视，落实中忽视，抓廉政教育监督的方式相对单一，氛围还不够浓厚，缺乏揭短亮丑的勇气，从严管理干部的各项措施没有得到全面落实；从纪检（监察）来看，监督、执纪、问责的职能履行得还不够充分、坚决，对发生在身边的违纪问题查处较少，震慑力度还不够大，转职能、转方式、转作风还有待进一步推进；从党员干部来看，一些党员干部理想信念动摇，放松了自我修养，降低了干部标准，工作中不重规则、不守规矩、不讲规范，没有做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对以上这些问题，我们一定要保持高度警觉，必须以问题为导向，用更强大的决心、更坚定的勇气、更有力的措施加以改进，切实推动党风政风实现根本好转。

二、以问题为导向，精准落实“两个责任”

我侧重谈主体责任。主要讲三层意思。分别是内涵、思路和工作部署。

（一）落实主体责任要明确内涵

要认真落实主体责任，就必须正确认识主体责任。什么是主体责任？习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调：“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。根据总书记的表述，主体责任的内涵有四个方面。

1.主体责任是政治责任。推进党风廉政建设和反腐败斗争是经济社会发展的根本保障，关系人心向背、关系党的生死存亡，关系中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。当前，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，加强党风廉政建设和反腐败工作比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。因此，落实主体责任是各级党委必须履行的政治担当。各级党组织要深刻认识落实主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，决不能只重业务而不抓党风，真正从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任。

2.主体责任是责无旁贷的责任。党章总纲明确规定：各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。因此，抓党风廉政建设是各级党委的分内之责，落实党风廉政建设主体责任责无旁贷。各级党委要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

3.主体责任是全面领导责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条第一款指出：领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。所谓全面领导责任，就是要求我们的工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要把党风廉政建设纳入重要议事日程，党委领导成员都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对主管、分管的领域和部门党风廉政建设的指导和监督，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实做到守土有责、守土尽责。

4.主体责任是直接责任。党委是党风廉政建设的“领导者、执行者、推动者”，而“执行”和“推动”不“直接”行吗？落实主体责任既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。

实践证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。山西出现了系统性塌方式腐败问题，根本原因在于没有履行党委的主体责任和纪委的监督责任。“两个责任”是党风廉政建设的“牛鼻子”，是推进反腐倡廉的“任督二脉”。痛定思痛，追本溯源，举一反三，必须把落实“两个责任”作为组织层面上加强党风廉政建设的主要抓手。

（二）落实主体责任要理清思路

思路，既关乎如何思考，也关乎如何行动。关于落实主体责任的思路，我们有四个方面的想法和要求。

1.党委统一领导，书记第一责任，不当糊涂人。在落实“两个责任”上，不担责就要被追责，决不能犯糊涂。

党委尤其是党委主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。在履行“第一责任”中党委（总支）书记要亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，做到抓好班子、带好队伍、管好自己。“亲自抓”，就是重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。“主动抓”，就是要打好主动仗、下好先手棋，不能事事等上级安排、件件靠纪委的报告和建议，要该出手时就出手，不能等问题成堆才去抓、案件频发才去查。“严格抓”，就是要从严教育、从严管理、从严查处，旗帜鲜明地支持纪委履行监督职责。“经常抓”，就是要坚持“常”、“长”二字，将党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

2.分别明确责任，人人“一岗双责”，没有局外人。党风廉政建设的各项任务能否落实，前提在于责任是否分解到位。要形成各负其责、齐抓共管的反腐倡廉工作格局。

班子成员要带头落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定，带头接受组织和干部群众监督。对分管领域的党风廉政建设和业务工作同部署、同检查、同落实，每学年听取一次党风廉政工作汇报，了解进展情况，及时指出问题、提出意见、限期整改。学院本着层层传导压力，逐级落实责任，构建全覆盖的党风廉政建设责任体系的原则，制定了《2015年党风廉政建设制工作任务责任分解意见》，并据此逐级签订责任书。各附属医院党委、各党总支、各单位（部门）负责人要按照党风廉政建设责任书的要求，层层传导压力、上下贯通，把党风廉政建设各项任务落到实处。

层层传导压力，一级管住一级，逐级压实责任。那么，党委对着谁？答案是：对着班子成员、附属医院党委、各党总支，还有各单位、各部门。党委书记对着谁？答案是：班子成员、各二级党组织书记、各部门各单位负责人。事实上，党风廉政建设的责任体制，在中间这一层，是党委统一领导下的双主体负责制。权力越大责任越大，权力与责任相统一，谁决定谁负责，谁负责谁最后埋单。

3.主动作为，惩防并举，不当老好人。履行主体责任，必须讲党性、讲原则、讲正气，做到敢抓敢管、严抓严管，决不能在消极腐败现象面前当“老好人”。对干部身上存在的问题早发现、早处置，及时“扯袖子”，甚至“大喝一声”，制止腐败问题于萌牙状态。宁愿面对不理解、误解，甚至埋怨、怨恨，也不愿看到同志在高墙里悔恨的眼泪。

不能等巡视组发现问题，不能等上级纪委移送案件，不能等检察机关侦办案件，更不能等拔出萝卜带出泥。要主动聚焦群众反映强烈的突出问题，抓早、抓小，治病救人。防止“小洞不补，大洞受苦”。要加大调研排查力度，经常给干部“拍思想CT”、做政治体检，防止小毛病变成不治之症。要加大自办案件查处力度，脓包早挑破，才能去腐生肌。要盯紧重点领域、关键环节和易发岗位，建立隐患台账，尽快消除隐患。

4.问题导向，“一案双查”，没有特殊人。要坚持问题导向。只有始终清醒认识并着力解决存在的突出问题，才能做到抓工作心中有数、方向明确。坚持问题导向应该成为推进主体责任落实的基本工作方法。首先，多方位、多层面、多角度地查找和发现问题，掌握真实情况，增强落实主体责任的针对性。其次，建立解决问题的倒逼机制。抓住一点，举一反三，通过问题倒查责任人、倒查制度的执行情况、倒查主体责任的落实情况。

认真解决党风廉政建设责任制失之于软、失之于宽的问题，必须强化责任追究。没有责任追究，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。强化责任追究，是扎牢权力“笼子”的有力手段。强化责任追究要来真的、碰硬的，坚决克服不作为、睁一眼闭一眼、软弱涣散的老好人主义，做到有腐必反、有案必查，有责必问、有过必究，促使各级领导干部真正担负起责任。

现在有两种不好的现象：一种是“上面九级大风，下面纹丝不动”。这一条说的是反腐败强度层层递减；另一种是“下面身陷囹圄，上面雷打不动”。这一条说的是不追责。对履行主体责任不力、监督管理不到位，导致发生严重违纪违法案件，造成重大损失或恶劣影响的，要“一案双查”，既查办违纪违法行为当事人，也要追究领导责任。纪检监察部门要敢于较真，加大执纪问责力度，充分履行监督职责，为营造风清气正、干事创业的发展环境创造更加有利的条件。

（三）落实主体责任要细化部署

主体责任的落实，要着眼于求得实效。我们要细化和强化以下四个方面的工作。

1.抓住五个重要环节。一是抓明确责任。进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，对每一个具体问题都要分清由谁负责、负什么样的责任，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党组织，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，责任到人、压力到人。二是抓领导带头。以上率下，示范动作。党风廉政建设该抓什么，该怎么抓，先看主要领导示范。今年以政治纪律为重点，整肃干部作风；以请销假制度为切入点，整肃工作纪律。三是抓源头治理。堵塞漏洞，亡羊补牢。做好顶层设计，推进“六权治本”，规范权力运行。扩大监督范围，改进监督体制，加强两个附属医院的纪检监察力量。四是抓责任传导。层层分解责任，层层传导压力。采取四个举措：⑴围绕问题、对策与效果，定期向上级报告工作；⑵公开承诺制度；⑶廉政约谈制度；⑷层层签订责任书。五是抓责任追究。动员千遍，不如问责一次；问责一个人，警醒一大片。对心存侥幸、令行不止、有意规避制度、违反纪律的干部，要在全院点名道姓通报曝光，决不姑息迁就、养痈遗患。

2.做好四件重要事情。一是搞好制度建设。根正才能苗壮，制度建设带有基础性和根本性。各职能部门是制度建设的主体责任单位。好制度不是修改出来的。制度建设要遵循“合法、精炼、求实、管用”的原则。二是明晰权力清单。明确部门职责，列出权力清单；明确工作流程，公开办事程序。防止不作为，警告慢作为，惩治乱作为。三是推进校务公开。以公开为常态，以不公开为例外。深化党务公开、政务公开是保障广大师生的知情权、参与权、表达权、监督权的一项重要改革，也是群众监督和倒逼党委、行政依法治校的一项重要机制。通过深化党务和政务公开，主动接受群众监督，也能够观察各级主体责任的落实情况，增强落实好主体责任的自觉性。四是完善决策机制。决策机制不健康，必然会出现腐败问题。要以“三重一大”集体决策制度为切入点，建立科学的决策机制：突出民主集中制，反对命令主义和尾巴主义；突出集体领导，反对个人专断；突出工作程序，反对随意变通；突出规范做事，反对不循章法；突出请示报告，反对我行我素。

3.区分五个重要界限。在党风廉政建设问责工作中，要实事求是，区别对待，分清责任。这里有五个重要的界限，一是教育还是没教育？开会了吗？谈话了吗？学习了吗？二是落实还是没落实？部署了吗？检查了吗？考核了吗？三是报告还是不报告？是主动报告还是被动报告？是拖延不报还是隐瞒不报？四是查办还是不查办？是有案必查还是袒护违纪？五是追责还是不追责？是有责必追还是敷衍塞责？

主体责任履行的怎么样，并非是雾里看花的虚影像，也可以算出一本功过是非的明白账。要不断增强党风廉政建设责任制考核的针对性和有效性。要通过责任网格化、过程格式化、工作痕迹化，来体现落实的实际成效。对那些有情不报、有案不查、瞒案不报的单位和部门，不仅要“一票否决”，还要对单位领导严肃追责。

4.形成两个好的局面。一是干净干事的局面。既敢于担当充满活力，又干干净净堂堂正正。二是风清气正的局面。重规则、守规矩、讲规范。

三、开展“重规则、守规矩、讲规范”专项教育，夯实党风廉政建设的思想基础

全面落实“两个责任”，是组织层面上加强党风廉政建设的抓手。开展“重规则、守规矩、讲规范”专项教育，是思想层面上加强党风廉政建设的基础。我们开展的“重规则、守规矩、讲规范”专项教育是中央即将开展的“三严三实”专题教育的自选动作，也是为省委推进“六权治本”工作奠定思想基础。具体要求随后党委具体安排。

重规则，是依法治校的基本要求；守规矩，是对党忠诚的基本表现；讲规范，是不出问题的基本保证。提倡“重规则、守规矩、讲规范”的实质是要“把权力关进制度的笼子”，是用束缚换取保护的政治策略。围绕“重规则、守规矩、讲规范”，我们对各级干部提出三方面要求。

1.领导干部要做到忠诚、干净、担当。首先是“忠诚”。忠诚才可靠，可靠才可用。现在中央对干部的要求越来越高，你讲不讲政治、理想信念坚定不坚定就看你忠诚不忠诚，是不是有二心。理想信念出问题的第一表现就是对党和组织有二心了。把老婆孩子放到国外去，自己当“裸官”，这就是不忠诚的表现，是理想信念出了问题。忠诚，从大的讲是对党忠诚，从小的说是对一个单位负责。长医的干部是不是对长医忠诚，通俗的讲就是对学校有无信心，有无感情，有无二心。能否凡事都为学校考虑，而不是为自己考虑。干部有二心、不忠诚，他和谁也不会保持一致，他只跟你自己的利益保持一致，更别说跟党委保持一致了。干部必须忠诚，一个人不忠诚就不可靠，不可靠就不可信，不可信坚决不可用，这是基本的逻辑关系。一个人如果对学校忠诚，能力小一点也不要紧，最起码他对学校有感情，不希望学校发展不好。本事小可以帮助，只要他可靠。忠诚是干部官德的主要方面。其次是“干净”。干净了才有底气，才不会受制于人。干净的内核是有底线，外表是知敬畏，不该拿的不拿，不该要的不要。干部要公私分明，不要动歪念想，别想着用手里的权力换钱用。君子爱财，取之有道；君子爱财，取之有度。公私分明，立场要坚定。屁股绝不能坐歪了，做事情、做决策包括立项目一定站在学校的立场上。立场坚定，要坚定在长医的师生利益上，不能围绕自己的私利设计事情，假公济私安排事情。公私分明，规则之下，不要遮遮掩掩、神神秘秘、鼓鼓捣捣。光明正大地做事，一切按程序，该是谁就是谁，不要管是谁的亲戚朋友，这是立场问题。干部要慎独，不要做那些只有你一个人能说清楚的事情。公私分明、守住底线，立场坚定、提高警惕，在干净还是不干净的问题上，千万不可掉以轻心。再则是“担当”。担当是为官之责，是成事之要。总体来看，我们大部分干部都是有担当的，都是能尽心的，没有人愿意让别人说自己工作不负责任，每个人都希望把自己分内的工作做好。只不过有时候是反应慢点，有时候是学习不够，有时候是悟性不足，这些通过学习、锻炼能够得到提高，但另外也确有个别干部在思考问题的时候，察言观色、见风使舵，没有个人主见，工作常常因此而出差错。为什么？私心杂念作祟！干部要做到：坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，不怕得罪人，这才是敢于担当！不敢于坚持原则，就是对职责的背叛。关于担当，还有另一层含意，就是不要挑三捡四。干部的岗位都是工作的需要，没有高低贵贱之分，不要和组织讨价还价。我记得王岐山书记说过一句话：想干事的人，冷板凳也能坐热。反过来，不想做事的人，热板凳也能坐冷。

2.领导干部要有主动接受监督的胸怀。作为一名成熟的合格的党员干部要乐于在工作中接受监督。作为同一个班子的成员在一起合作共事，出于革命友谊就要主动互相监督，这才是最大的关心和爱护。增强监督意识，首先要时刻严以律己。每个领导干部在改造客观世界的同时，一定要注重改造自己的主观世界，做到自重、自省、自警、自励，严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实。自觉遵守廉洁自律各项规定，努力做到“四个不放松”——任何事情都不放松，讲原则，守规矩；任何环境都不放松，慎行、慎友、慎独；任何环节都不放松，不但自己要过得硬，还要严格要求配偶子女和身边工作人员；任何年龄都不放松，一生清白，两袖清风。其次，要把自己的言行自觉地置身于党组织和群众的监督之中。要把党和人民的监督看成是对自己的爱护，自觉虚心接受来自各方面的批评和监督；对群众反映的问题，要有则改之，无则加勉，努力把问题消除在萌芽状态，不要等问题成了堆再去解决。不想被摸的屁股不一定是老虎屁股，但是不愿意接受监督的干部肯定是不称职的干部。那些回避监督、躲避监督，甚至报复监督的干部必然走向腐败，这已是公认的“铁律”。

领导干部的腐败往往从小错开始的。什么是小错？就是不太明显的“试探”规则、“擦边”规矩、“绕行”规范做事。近段时间媒体关于官员忏悔录的报道很多，其中不乏这样的表述，“要是在刚开始破纪律，犯小错的时候有谁能及时提醒一下，平时日常工作中多一些教育，批评，监督，我也不会走到今天，哪怕是早点给我纪律处分，我也会内心充满感激……”一句句含泪带血的悔恨，虽然有点为自己开脱的味道，但是从另一方面证明违法往往都是从违纪开始，破纪者逐步下滑就是破法者，敢违犯纪律者就敢以身试法。大量案件也表明：不正之风，不守规矩、不重规则、不讲规范的现象，看似不足挂齿，实则是温水煮青蛙，最终都会突破纪律底线，突破国法的红线。当前，中层干部中确实有个别同志不把纪律和规矩当回事，不把提醒监督放在眼里，搞剑走偏锋，行潜规则，讲人情、讲关系、讲利益、讲私情，就是不讲原则、纪律、规矩和程序，这非常危险！有处级干部在申报个人有关重要事项时，瞒报漏报。有的处级别干部不遵守保密纪律，走风漏气、泄露机密。还有我们附属医院，私收费现象严重，收红包现象到了泛滥的程度，希望引起高度重视。

3.干部要做“重规则、守规矩、讲规范”的表率。在“重规则、守规矩、讲规范”上，学校领导班子成员和各单位（部门）负责人要以上率下，以身作则。今后，凡存在违反政治纪律行为的干部决不能使用，存在违犯廉洁自律规定的干部决不能使用，个人有关事项报告弄虚作假的干部决不能使用，不遵守程序的干部决不能重用。希望大家把“重规则、守规矩、讲规范”落实到思想、工作和生活中，处理好“想干事、会干事、干成事、不出事”的辩证关系，严格遵守“五个必须”的要求：第一，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；第二，必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；第三，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；第四，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；第五，必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

 

同志们，3月中旬省委第八专项巡视组对我院进行了为期20天的巡视，目前还没有正式反馈。从交办的30多项任务来看，我院确实存在一些不重规则、不守规矩、不讲规范的事情。我们要逐一核实，彻底整改，把问题整改掉，把作风转过来，把机制完善好。在此，党委明确要求，请同志们遵守政治纪律，不该问的不问，不该说的不说，不造谣、不信谣、不传谣，珍惜安定团结的政治局面，维护和衷共济的发展态势，把主要精力放在工作上，尽职尽责，全面履责，把工作搞上去。

2015年是学院改革发展任务十分艰巨的一年，同时，也是党风廉政建设任务十分繁重的一年，全院各级党组织、全体干部都要充分认识党风廉政建设的重大意义，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为学院全面加强党的建设、全面深化各项改革、全面推进依法治校、全面推进内涵发展、全面融入区域社会注入强劲动力，为实现suncity太阳新城各项事业的蓬勃发展与进步提供强有力的政治保障！